武星军注：
电梯安全论坛的一位坛友发给我一个链接，他说是爆料改革消息，网上论坛看到的，不晓得真假？打开一看，果然是有关特种设备检验机构改革的内容，我也不知道是真是假，不过从行文上看，假的可能性不太大！
我在这里转发这篇文章不知道是否合适？如有不妥请联系我删除。我转发的主要想法是：大家目前都十分关注特种设备检验机构的改革，这里给大家提供一些信息供大家参考，我也确实不能保证这些信息的真实性。
我仔细核对了一下湖州家园网上的另一篇“湖质发〔2018〕3号”---《湖州市质量技术监督局关于印发湖州市重点产品质量安全风险预警实施方案的通知》确实与湖州市质量技术监督局官方网站上的内容一致。我在该局官网上确实也没有查到“湖质发〔2018〕2号”文。
以下就是网上有关改革的内容，供大家参考：
湖州市质量技术监督局关于推行特种设备检验机构改革相关情况的报告
湖质发〔2018〕2号
浙江省质量技术监督局：
、，结合湖州市特种设备检验机构现状，前期，我局就推行机构改革进行了深入调研和相关准备工作，现将相关情况报告如下。
一、湖州市特种设备检验机构概况
湖州市特种设备检测研究院（加挂湖州市电梯应急救援指挥中心牌子，以下简称湖州特检院）系市质监局下属二类事业单位，编制人数31人，科级领导职数一正三副。现有职工100人，其中在编28人，编外72人。
二、保障全市特种设备安全存在的问题
（一）人机矛盾。截止2017年12月15日，全市在用特种设备58141台（件），其中：锅炉1545台，压力容器16437 台，电梯18073台，起重机械12535台，场（厂）内专用机动车辆9446辆，游乐设施105台，并且每年仍以10%-15%的速度递增。根据市政府对事业单位编外用工的具体规定，二类单位编外用工不得超过在编数的30%（即9人），湖州特检院自2015年起，除了编内人员正常的退休补充外，没有新的检验人员补充，导致人均检验台数逐年递增。2017年全年机电类人均检验数量将会突破1000台，检验压力巨大，超期未检隐患攀升。
（二）人车矛盾。全市特种设备使用单位共计17078家，其中只拥有1台特种设备的使用单位6104家，占比35.7%，拥有5台以下特种设备使用单位10067家，占比58.9%。2016年检验各类特种设备41314台次，年检验用车出车次数为5164次。湖州特检院公车仅有8辆，检验用车严重不足的矛盾突出，并且在用的8辆公车车况老化，累计行驶里程超过20万公里的有7辆，无法满足检验检测工作开展。根据这一现实情况，该院参照兄弟地市的做法，从2008年开始，采用租用单位职工车辆的形式加入补充，并制定了《检验用车管理办法》，一定程度上缓解了检验检测用车紧张的矛盾。但由于不符合当前“三公”经费管理规定，在2016年湖州市委巡察组对我局巡察时，该问题被列为反馈整改问题之一，至今尚未得到根本性解决。
（三）人资矛盾。由于现行的绩效工资是以限制绩效工资总额的方式进行管理，由于湖州特检院除编制内人员外还有大量的编外用工，编内编外同工但不同酬，既不利于调动员工积极性，也无法建立统一的绩效分配方案，编外员工归属性较差，近五年已流失研究生5名，培养3年以上的本科生流失6名。
三、湖州特检院机构改革基本框架
在前期广泛调研的基础上，我局在初步征求省质监局领导意见的情况下，主动与市编办、人社、财政等相关部门进行了对接，并向市政府领导专题汇报。分管副市长听取了相关情况的汇报，市长钱三雄作出指示，要求我局全力推进改革工作。经综合各方意见，湖州特检院改革的基本框架为：
（一）成立湖州市特种设备监督管理中心，单位性质为市质监局下属一类事业单位。作为行政监察的技术支撑和补充，主要承担特种设备现场检查、事故调查、标准制修定以及负责电梯应急救援指挥中心工作。
（二）成立湖州特种设备检验检测有限公司。将现湖州特检院人员、检验检测职能和资产、资质整体划转至湖州特种设备检验检测有限公司，单位性质为财政体制下的国有企业。仍然归口市质监局管理。
（三）人员实施分流。将现有编外人员分流转为企业职工。现有编制内人员协商编办、人事部门部分安置于湖州市特种设备监督管理中心，其余人员依照相关政策妥善安置。
四、湖州特检院队伍思想状况
对实施机构改革，进一步保障特种设备安全的目的和意义，湖州特检院全体干部职工表示理解和支持。特别是对近年来人机、人车、人资矛盾日益突出，按现有体制无法解决的现状深感忧虑。全院职工一致认为，只有依靠改革，才能根本性的解决问题。尽管前期已开展改革的各项调研和准备工作，但干部职工思想稳定，保持了良好的精神状态和工作干劲，攻坚克难，圆满完成各项检验检测任务，有效保障了特种设备运行安全，特别是确保的和世界互联网大会等重大节点时段特种设备安保工作。
关于编内人员的分流安置是干部职工最为关心的问题，目前，我局正在与编办、人事部门积极对接，争取更为有力于推进改革的政策出台。
五、请求省质监局支持的事项
按照湖州特检院改革的基本框架设置，新成立的湖州特种设备检验检测有限公司其性质为国有企业，现湖州特检院人员、职能、资产整体划转后，其检验检测资质必须同时变更，这是涉及整体改革成败的关键。对此，请求省局给予全力支持，。
湖州市 质量技术监督局
2018年1月8日
湖州市质量技术监督局办公室 2018年1月8日印发
